11月25日，高邦嘉興獵頭從嘉興政府網(wǎng)得知，加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和新型城市化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市戶(hù)籍制度改革。
《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全市戶(hù)籍制度改革的通知》
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省戶(hù)籍制度改革的通知》（浙政辦函〔2019〕70號(hào)）精神，加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和新型城市化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市戶(hù)籍制度改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面放開(kāi)城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶(hù)限制
在城區(qū)（城鎮(zhèn)）范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所的人員，憑房屋權(quán)屬證明（含房屋租賃登記備案證明）、《浙江省居住證》或居住登記憑證等材料，允許本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母落戶(hù)。
當(dāng)事人租賃城區(qū)（城鎮(zhèn)）商品住房的，須在市本級(jí)或同一縣（市）范圍內(nèi)已連續(xù)居住3年及以上，按“一房一戶(hù)”原則及公安機(jī)關(guān)戶(hù)籍遷移有關(guān)政策申請(qǐng)落戶(hù)?！藏?zé)任單位：市公安局、市人力社保局、市建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
二、降低人才落戶(hù)門(mén)檻
具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)或取得技師以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員，允許本人申請(qǐng)落戶(hù)。
中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)后15年內(nèi)，與本市企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或在本地經(jīng)商辦企業(yè)，并在居住地取得《浙江省居住證》的人員，允許本人申請(qǐng)落戶(hù)?！藏?zé)任單位：市公安局、市人力社保局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
三、放寬親屬投靠政策
男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲，申報(bào)戶(hù)口投靠城區(qū)（城鎮(zhèn)）地區(qū)成年子女的，憑父母與子女關(guān)系證明、被投靠子女或本人的房屋權(quán)屬證明等材料辦理。與成年子女共同居住生活，并在居住地已領(lǐng)取《浙江省居住證》的父母，申報(bào)戶(hù)口投靠不受年齡限制。
具有碩士以上學(xué)歷、副高以上職稱(chēng)或取得高級(jí)技師以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，已落戶(hù)在單位集體戶(hù)、城區(qū)（城鎮(zhèn)）家庭戶(hù)籍親友處、當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)的人員，征得戶(hù)口登記地房主（單位、主管部門(mén)）同意，其配偶、未成年子女、父母可投靠遷入當(dāng)事人戶(hù)口登記處。〔責(zé)任單位：市公安局、市人力社保局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
四、全面設(shè)立社區(qū)（村）公共集體戶(hù)
進(jìn)一步放寬企業(yè)單位集體戶(hù)設(shè)立條件，全市各社區(qū)（村）全面設(shè)立社區(qū)（村）公共集體戶(hù)，落實(shí)專(zhuān)人協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好日常戶(hù)口管理工作，重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員以及新生代農(nóng)民工等群體落戶(hù)問(wèn)題。
公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)事人城區(qū)（城鎮(zhèn)）合法住所、城區(qū)（城鎮(zhèn)）家庭戶(hù)口親友處、單位集體戶(hù)、當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)、社區(qū)（村）公共集體戶(hù)先后順序，辦理落戶(hù)登記手續(xù)。
因土地征收、房屋征遷、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶(hù)口所在地址登記條件的家庭戶(hù)成員，在本地?zé)o合法住所的，可將戶(hù)口掛靠至現(xiàn)戶(hù)口所在地社區(qū)（村）集體戶(hù)?，F(xiàn)戶(hù)主、房屋權(quán)利人或承租人要求當(dāng)事人遷出該房屋原有戶(hù)口的，在提交書(shū)面申請(qǐng)、房屋權(quán)屬證明等材料后，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人遷出戶(hù)口。對(duì)拒不遷出或無(wú)法通知的，在履行告知或公示程序后，公安派出所可依職權(quán)將戶(hù)口遷至公共集體戶(hù)。〔責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市人力社保局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
五、完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口政策配套
加快推動(dòng)小城市培育試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施小城鎮(zhèn)鼓勵(lì)性落戶(hù)政策，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人員落戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員就地就近市民化。進(jìn)一步做好無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口查漏補(bǔ)缺和國(guó)內(nèi)外身份信息不一致的華僑回國(guó)落戶(hù)工作。抓好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證“回頭看”，確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到位，全面完成農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作。探索開(kāi)展土地承包權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)有償退出試點(diǎn)和農(nóng)村閑置農(nóng)房激活利用改革試點(diǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，各地不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
六、推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋
進(jìn)一步深化居住證制度，加強(qiáng)居住證發(fā)放、管理工作，完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)保障機(jī)制，健全積分管理體系建設(shè)，加強(qiáng)積分應(yīng)用，逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目。合理布局城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育就學(xué)供給，保障符合條件人員隨遷子女的入學(xué)需求。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供機(jī)會(huì)均等的基本公共就業(yè)服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，全市戶(hù)籍法定人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。健全城鎮(zhèn)住房保障體系，增加公租房有效供給，擴(kuò)大保障范圍，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化手段租賃解決居住問(wèn)題，積極采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員基本住房需求?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市教育局、市人力社保局、市建設(shè)局、市醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
七、健全“人地錢(qián)掛鉤”激勵(lì)機(jī)制
加大財(cái)政支持力度，積極落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化的財(cái)政政策，綜合考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員落戶(hù)數(shù)量、居住證辦理數(shù)量等因素，安排省下達(dá)到市和市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央基建投資、財(cái)政性資金補(bǔ)助等傾斜性政策機(jī)制。貫徹落實(shí)人地掛鉤政策，國(guó)土空間規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮規(guī)劃期內(nèi)常住人口增長(zhǎng)規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員數(shù)量相匹配，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化用地保障水平。完善提升市對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
本通知中相關(guān)戶(hù)口遷移政策自2020年8月1日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
原文鏈接：http://www.jiaxing.gov.cn/art/2020/6/16/art_1228946718_47256241.html
